附：通知原文

省发展改革委省交通运输厅关于贯彻实施交通基础设施重大工程建设三年（2016－2018）行动计划的通知

各市人民政府，省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省海港委、省金融办，省铁路集团、省交通集团、浙江机场集团、省海港集团：

为认真贯彻落实国家发展改革委、交通运输部《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》（发改基础〔2016〕730号），大力实施万亿综合交通工程，充分发挥交通重大工程建设对于促投资、调结构、稳增长的重要作用，加快构建现代综合交通体系，经省政府同意，组织实施我省交通基础设施重大工程建设三年行动计划。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真落实我省国民经济和社会发展“十三五”纲要、省委十三届九次全会精神，按照国家《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》的总体部署，突出加密度、补短板、疏瓶颈、强骨干、提质量，统筹推进综合运输通道、枢纽和网络建设，重点消除“瓶颈路”和打通“断头路”，有序实施一批交通重大工程建设，扎实推进投融资体制改革，加快形成“三纵四横、对角贯通、枢纽提升”的综合运输网络，着力构建支撑都市经济、海洋经济、开放经济和美丽经济“四大交通走廊”，更好发挥交通运输对经济社会发展的支撑引领作用，为“两富”、“两美”现代化浙江建设和高水平全面建成小康社会提供坚强支撑。

二、建设目标和任务

对照我省综合交通发展“十三五”规划和有关交通中长期规划确定的重大建设任务，以完善快速交通网、现代航运体系、都市区轨道交通网为重点，推动形成水陆空多元立体、互联互通、安全便捷、绿色智能的现代综合交通体系。

1．构建高标准的快速交通网络。加快推进省际省域高速铁路建设，努力构建高铁“1小时交通圈”。完善提升高速公路网络，加快省际接口建设和繁忙路段改扩建，推动实现陆域县县通高速。完善机场布局，增强枢纽机场和干支线机场功能，加快嘉兴、丽水新建机场建设，构建全省互联互通的通用机场网络，努力打造空中“1小时交通圈”。

2．打造国际一流的现代航运体系。以宁波舟山港为核心，加快沿海港口资源优化整合和转型升级，大力推进舟山江海联运服务中心建设，努力打造全球一流的现代化枢纽港和国际港航物流中心。深入实施内河水运复兴行动计划，完善江海河联运航道网络，推进运输结构转型，促进港产联动，打造内河水运转型发展示范区。

3．完善多层次一体化的都市区轨道交通网络。加快实施都市圈城际（市域）铁路建设规划，全面开工建设杭州、宁波都市圈和温台、浙中城市群城际（市域）铁路项目，逐步形成区域中心城市与周边重要城镇、组团之间轨道交通快速通达体系。加快发展城市轨道交通，建成杭州、宁波城市轨道交通一期二期建设规划，推进杭州城市轨道交通三期规划和绍兴城市轨道交通一期规划建设，加快嘉兴、湖州轨道交通规划前期工作。

三、重点项目

“十三五”时期，我省将实施万亿综合交通工程，以大投入、大建设促进交通大发展、大提升。2016－2018年重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目56个，项目总投资约6926亿元，其中列入国家重点推进项目11个，项目总投资约1443亿元，省级重点推进项目45个，项目总投资约5483亿元。

（一）国家重点推进项目（11个）

1．2016年推进项目3个、总投资约289.4亿元：湖苏沪城际铁路浙江段、新建丽水机场工程、宁波5号线一期工程。

2．2017年推进项目4个、总投资约636亿元：沪乍杭铁路浙江段、金华至宁波铁路、文成至泰顺高速公路、绍兴城市轨道交通1号线及支线工程。

3．2018年推进项目4个、总投资约518亿元：杭州至温州高铁（温州至义乌）、宁波杭甬高速复线宁波段一期工程、宁波舟山港马迹山三期工程、绍兴城市轨道交通2号线一期工程。

（二）省级重点推进项目（45个）

1．2016年推进项目16个、总投资约1311亿元。

——铁路与城市轨道交通：杭州铁路枢纽规划项目、杭州至富阳城际、杭州至临安城际、杭州至海宁城际、杭州至柯桥城际、温州S2线、台州S1线一期、台州S2线一期。

——高速公路：杭绍台高速（台州段）、申嘉湖高速湖州鹿山至安吉孝源段、甬台温高速复线温州瓯江北口大桥、杭州湾跨海大桥北接线二期。

——水运：京杭运河浙江段三级航道整治、长湖申线西延航道、宁波舟山港穿山港区中宅矿石码头二期。

——机场：温州机场通用航空基地工程。

2．2017年推进项目19个、总投资约2767亿元。

——铁路与城市轨道交通：金华至建德城际、衢州至丽水铁路、金华至义乌至横店城际、杭州地铁3号线、4号线二期、7号线、8号线、9号线、10号线一期、1号线机场延伸线。

——高速公路：杭州绕城西复线杭州至绍兴段、长深高速浙江建德至金华段、宁波舟山港主通道（舟山绿色石化园区疏港公路舟山本岛至岱山段）、千岛湖至黄山高速、杭金衢高速金华至衢州段拓宽、杭州绕城西复线湖州段。

——水运：湖嘉申线嘉兴段航道二期、浙北高等级航道网集装箱运输通道、宁波舟山港金塘上岙集装箱码头。

3．2018年推进项目10个、总投资约1404.6亿元。

——铁路与城市轨道交通：甬舟铁路、杭绍台铁路、宁波至慈溪城际、温州S3线、杭州地铁6号线二期工程。

——高速公路：临金高速公路省界至桐庐段、龙丽温高速景宁至泰顺（文成至景宁段）。

——水运：杭甬运河宁波段三期、乍嘉苏线航道。

——机场：嘉兴军民合用机场建设工程。

四、保障措施

（一）加快项目前期。建立健全高效有序的前期工作机制，细化落实项目前期工作任务，明确各项目规划选址、用地预审、环评审批、节能审查、风险评估等专题研究、前置要件办理的时间节点、责任部门和责任人，制定责任状、时间表、路线图，倒排时间、挂图作战，推动项目尽早开工建设。落实省重大项目前期推进部门联席会议、铁路建设项目联席会议制度，加强调度和协调，定期会商、合力破解重大项目前期推进中的突出矛盾和问题。

（二）强化要素保障。对列入国家和省级层面重点推进的重大项目，省级有关部门和项目所在地政府要在资金、土地等要素保障方面给予倾斜支持。加快建立“政府主导、分级负责”的公益性交通基础设施建设资金保障体制，积极争取中央预算内投资、专项建设基金等投资补助。深化投融资体制改革，做强做大交通投融资平台，加大引浙商、选外资、招央企力度，推动一批PPP示范项目建设。加大用地保障力度，重大项目优先列入省重点项目名单，积极争取国家新增建设用地规模指标、农用地转用计划指标和统筹耕地占补平衡指标的支持，研究推进站场土地综合开发。

（三）突出滚动实施。按照谋划储备一批、加快审批开工一批、加快建设一批和建成投产一批等“四个一批”的滚动实施要求，加强三年行动计划与综合交通发展“十三五”规划及有关行业“十三五”专项规划、中长期规划的衔接，做好项目谋划、争取、储备和前期工作，及时优选调整项目库，持续滚动实施。对前期工作扎实，条件较为成熟的项目，可提前安排实施。对已列入规划和行动计划的项目，根据经济社会发展形势需要不再实施或暂缓实施的，通过相关规划中期评估和三年行动计划的滚动印发实施，及时进行调整不再列入规划和计划。

（四）营造良好氛围。各地、各有关部门要把重大交通工程建设作为稳增长、促转型、增后劲的重要举措，高度重视、全力推进。各地要根据本通知要求，抓紧制定具体推进计划，深化分解项目推进的目标任务，层层落实工作责任。各项目责任（牵头）单位要在每季度10日前报送上季度项目推进情况（包括前期工作进展、存在问题及下一步工作计划建议），省发展改革委、省交通运输厅将会同有关部门进行实地督促检查，并形成报告上报省委、省政府。

联系人：胡建胜，联系电话：0571－87054875。

洪斌，联系电话：0571－87809877。

浙江省发展和改革委员会浙江省交通运输厅

2016年6月28日