【研究院解读】 南京城市总体规划的亮点评析


好地网7月12日讯  (研究员  陈刚)今天早上,国务院正式批复南京城市总体规划。要求深化与上海、杭州等长三角中心城市的协调发展,统筹推进南京与周边城市重大基础设施互联互通、共建共享;合理控制城市规模,到2020年,中心城区常住人口控制在670万人以内,城市建设用地控制在652平方公里以内;推动城市停车场建设,积极有序地开展地下综合管廊建设,推进海绵城市建设。


①城市定位:东部地区重要中心城市


最新规划中,南京被国家定位为江苏省省会、东部地区重要的中心城市,此外还是全国重要的科研基地,重要的交通枢纽,国家历史文化名城。

规划要求,深化与上海、杭州等长三角中心城市的协调发展,统筹推进南京与周边城市重大基础设施互联互通、共建共享。

好地研究院点评:东部地区重要的中心城市,确定了南京在东部城市中的重要地位;全国重要的科研基地,基于南京高校林立的前提,占据这一元素,有利于在新一轮经济转型中占据先机;重要的交通枢纽,则将在物流、资源集聚等方面,占据很多优势。


②城市容量:2020年城区常住人口控制在670万


在《总体规划》确定的6582平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。深化与上海、杭州等长三角中心城市的协调发展,统筹推进南京与周边城市重大基础设施互联互通、共建共享。

规划指出,到2020年,南京中心城区常住人口控制在670万人以内,城市建设用地控制在652平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据南京市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。

好地研究院点评:根据目前南京城区常住人口数量,到2020年,还有上百万的人口增长量。在划定城市开发边界的前提下,南京城区的人口密度还是会比较高。但近年来,南京的人口增长速度也上减缓,需要新的产业和刺激点来支撑。

③发展增长极:江北新区


规划指出,要按照《国务院关于同意设立南京江北新区的批复》(国函〔2015〕103号)要求,坚持规划先行、改革先行、法治先行和生态先行,积极参与长江经济带和“一带一路”建设,更加注重自主创新,加快构建现代产业体系,推进新型城镇化建设,完善现代化基础设施,加强生态文明建设,扩大对外开放合作,与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国(上海)自由贸易试验区等联动发展,逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台,努力走出一条创新驱动、开放合作、绿色发展的现代化建设道路。

一个城市要发展,需要有一些区域的增长极,来作为发展的动力。而国际级新区的定位,算得上是这样的一种增长极。因为它会带来更多资源的积聚,和人口的导入,对外的辐射能力也会比较强。接下来,江北新城必将成为南京房地产市场一个最大的发展亮点。